有关会议指出“有效防范化解重大经济金融风险”,“要防范化解金融风险,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险”表明防控金融风险是一个具有复杂性和严峻性的工程,是事关国计民生的大事、要事。本文作者认为要想有效打造好这个工程,建立“人防工程”,认真抓好“人”这个中心,通过将思想政治工作与风险防范统筹融合起来,从而促进金融风险防范工程的健全。

　　一、金融风险的主要表现形式及其形成因素

　　(一)金融风险形式

　　金融风险是指金融资产在未来会得到的预期收入可能遭受损失的可能性。具体体现在金融机构的经营过程中,因经济变动而发生的决策错误或其他不可抗力因素,导致企业收益状况急速变差的情况。在新形势下,我国面临的金融风险主要有流动性风险、信贷管理风险、信用风险、非法集资风险、互联网金融风险等多种类型。

　　(二)风险形成因素

　　1.金融法治环境有待进一步完善

　　当前,金融机构混业经营、金融产品不断创新已经成为业务发展的必然趋势。但是在金融监管方面,一方面严格的分业监管模式导致了金融业态僵化,另一方面又缺乏针对金融市场发展的新特点制定相应的监管手段,继而导致大家对隐藏的风险的认识度还不够,监测上还没有完全到位、相应的解决措施还需进一步完善。

　　2.信息共享需求有待进一步满足

　　当前,各监管部门都有各自的一套监测系统,其监测对象、关键指标各有千秋,其所研判的风险程度往往存在相互之间冲突或不一致的现象。在实践中,各监管部门的数据未实现实时共享,因此不能完整的数据分析,继而导致风险预判不及时。同时,由于各监管职权存在交叉,也会导致政出多门、重复监管等情况,继而降低了监管的公信力,造成了相关工作效率低下等风险。

　　3.意识形态工作需要进一步加强

　　随着我国经济和社会发展发生的巨大变化,金融从业人员的思想观念发生了一系列的变化,其中不乏受到“个人主义”、“享乐主义”、“拜金主义”等影响,一些金融从业人员受到不良思想渗透和腐蚀,动摇了理想信念、淡化了政治意识和风险意识,甚至有极少数人丧失职业道德、宗旨观念淡薄、违背金融服务初心,导致了一系列金融市场经济案件、利用职务犯罪情况的发生,严重扰乱市场秩序,破坏社会主义金融市场健康。尤其是一些金融机构曲解金融创新、科技创新的内涵,重业务、轻管理,一味追求利益最大化,不顾后续风险,也加剧了金融风险。

　　4.思想认识和工作机制有待进一步夯实

　　思想政治工作形同虚设,组织管理机制不到位。实践中,思想工作和业务管理两张皮,思想政治工作没有明确的、具体的管理和考核办法,缺乏“两手抓”的意识;思想政治教育工作形式单一,缺乏活力,忽视了金融行业的个性化特点,同时,也缺乏超前意识,预警机制不完善。对金融从业人员工作中出现的风险问题,简单地处罚了事,没有及时加以引导。

　　二、理论武装工作的必要性及作用

　　(一)理论武装工作是防范管理金融风险的政治保障

　　在金融市场中,持续对金融风险进行防范和化解,是系统化的工作,要从巩固和提升自身发展能力方面,谋求最大的社会和经济效益。金融风险的主要原因之一在于金融从业人员思想意志动摇,漠视规章制度,唯利是图,破坏我国金融市场长远发展。因此亟需通过加强政治工作,解决从业者思想观念和政治立场问题,提高金融从业者的法治思维、责任意识、政治担当;必须在组织上加强领导,将思想政治工作贯穿于风险防范的每一个节点、每一个环节。

　　(二)理论武装工作在防范金融风险中的作用

　　金融风险防范是每一个金融从业者的工作职责,而金融风险的发生很大一部分原因是人的因素。目前有些从业者自身的法治意识、政治意识、职业道德、爱岗敬业意识、责任意识等以及其他人格因素发生改变,就会导致其三观发生相应的改变;有些金融工作人员的责任意识和金融风险淡薄、消极履行职责;有些金融从业者缺乏廉洁意识,甚至弄虚作假、损公肥私;有些金融从业者风险预判能力不足,对一些投资亏损隐藏在项目中的风险点未及时作出前瞻性应对措施;有些金融从业人员缺乏合规性意识,在投前、投中、投后等环节未落实全流程管控。有效开展思想政治工作,可以从内在提升从业者的意识形态,将合法合规的思想理念融入到其从业的各个环节,摒弃拜金主义、个人主义、享乐主义等不良思想。

　　三、总结和建议

　　思想政治工作是项以人为中心的系统工程,是企业的一项重要文化建设举措,通过解决从业者的思想、观点、立场等问题,从宏观以及微观角度提升从业者的大局观、前瞻性、业务素养。金融领域的思想政治工作是防范金融风险的重要举措之一,唯有解决“人”的问题,才能将金融行业的制度建设、良性竞争、风险防控做扎实做稳健,从而社会金融秩序行稳致远。

　　(一)加强金融人才队伍的建设。一是要选择德才兼备的优秀人才充实到金融队伍中,构建一支强有力的金融从业队伍。二是要提高企业政工管理科学化的理念,避免业务和思想工作两张皮的管理思路,要充分理解思想政治工作是一种社会管理学科,是解决好改革和发展中出现的新问题、新情况的重要工作。三是要坚持“以人为本”的理念,要发挥好思想政治渗透工作的积极作用,提升金融行业从业者的思想素质,引导其主动严格约束自己。四是要通过理想信念、职业道德和法治教育,排除“个人主义”、“享乐主义”、“拜金主义”等不良影响,培养从业人员的自律性和自我约束能力,为防范和化解金融风险打下坚实的基础。

　　(二)建立健全制度体系考核机制。要建立管人,管事,管思想的多维机制,要在金融企业文化建设中对于思想政治工作做到有规划、有布置、有检查、有教育,要对应制定考核机制,进一步避免思想政治工作和业务工作的剥离情况。同时,也要充分理解思想政治工作的对象是人,对人的管理除了严格依靠法律法规予以制约,更要依靠情感的沟通,唯有如此,才能做到防患于未然,将思想政治工作防范风险的作用前沿化。

　　(三)激发从业者的金融风险责任感。一是要通过理论武装工作,加强思想引领,让从业者的使命感和责任感从思想上产生觉悟,充分认识到金融风险关乎经济发展和社会稳定,也与个人利益息息相关,继而激发其主观能动性,积极参与防范金融风险的活动。二是要通过建立各种机制,持续建章立制并不断完善,从制度层面上强化员工防范金融风险的意识,扎实增强广大从业者防范风险的使命感。

　　(四)加强金融机构内部控制。通过一系列制度、措施、方法,形成对风险前、中、后的全方位多维度管控。当然金融机构按照监管要求不断完善和健全其内部控制制度已经呈现良好效果,但是执行,才是制度的生命线。因此执行制度的人,其理论武装工作必然要适应我国社会主义市场经济迅速发展的要求,方能切实将制度按照既定的路线落实,才能切实保障金融行业的发展在法治轨道上不偏航。

　　作者:东莞证券股份有限公司路小亮、陈锡均、祝伟、钟宝玲、邓浩翔

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